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三門縣人民法院行政審判庭記集體二等功先進事迹

三門縣人民法院行政審判庭

記集體二等功先進事迹

 

基本情況:

行政庭現有幹警5人,其中審判人員3名,法官助理1名,速錄員1名。庭長王友觀

已獲榮譽:

l 2000年集體三等功

l 2008年、2009年度三門縣委、縣政府人口與計劃生育先進集體

l 2010年三門縣計生工作先進單位

l 2013年集體三等功

l 2014年、2015年三門縣人民法院先進集體

主要事迹:

三門法院行政審判庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題,明確行政審判的指導思想,在監督行政機關依法行政的同時,注重辦案的價值導向,把握依法履行審判職責與服務保障黨政中心工作的結合點和平衡點,兼顧工作推進與相對人合法權益的保護,力求法律效果、社會效果、政治效果的統一。2014年至2016年共辦結訴訟案件128件,曆年結案率均爲100%,無錯案和改判案件,審查各類非訴執行案件1071件。

一、狠抓行政審判工作,發揮司法職能

一是堅持陽光司法,強調當庭宣判。審判過程中,堅持公開、公平、公正,對行政機關不遷就不護短,注重當庭宣判帶來的良好效果,做到當判則判,近三年平均當庭宣判率達23.46%。二是規範庭審活動,打造精品法庭。行政訴訟案件相對較少,但在工作中,行政庭高度注重審判質效,堅持庭前閱卷,重視庭審質量,規範庭審程序,注重司法禮儀,把握庭審節奏,將每一個庭審都打造成“精品庭、模範庭”。三是強化監督職能,注重行政負責人出庭應訴。在行政訴訟新法實施以前,就積極推進行政機關負責人出庭應訴制度。一是爭取當地黨委、人大的大力支持;二是積極宣傳出庭應訴的重要性;三是通過政府法制部門發函,開庭前告知行政負責人應當出庭;四是進行事先溝通,特別是異地審理的案件,走訪行政單位了解行政負責人的心態;五是對重要部門的行政負責人出庭進行積極宣傳,擴大影響。近年來,審結案件行政負責人出庭應訴率一直保持100%,三門本地行政機關負責人出庭基本上都是“一把手出庭”,行政負責人不但出庭並且出聲,行政應訴質量好。在全市甚至全省均走在前列,得到市政府、中院相關領導的高度肯定。四是積極推進“裁執分離”。針對個別行政機關認爲自身沒有執行權,未能實質推進“裁執分離”的現象,行政庭釋法明理,做了大量宣傳工作,並就執行過程中産生的執行費用等法律問題進行解答,有力推進“裁執分離”進行。

、積極拓展審判職能,實現司法能動

一是積極發送司法建議、行政審判白皮書。對行政審判中發現的一些普遍性問題,不偏袒不護短,嚴肅、中肯地提出建議,並要求及時回複,有力地制止違規甚至違法行爲的發生,規範行政機關的行政行爲。近三年共計發送司法建議37件,均得到及時回複。相關建議得到行政機關的高度肯定並被積極采納。同時,每年向縣政府提交行政審判白皮書,對上一年度行政案件的基本情況、行政機關敗訴原因進行通報,就提升行政執法水平提出建議。二是構建經常性的溝通平台,加強行政司法互動。與縣法制辦等部門組織聯席會議,通報相關情況,並與紀委等相關部門聯合出台《三門縣行政敗訴案件移送銜接辦法》、《三門縣行政機關辦理司法建議和行政複議意見規定》,以進一步優化行政審判的外部環境。三是廣泛爭取人民群衆的理解和信任。平時通過現場解答,電視、廣播等新聞報道,召开新聞發布會等形式,普及行政訴訟法律知識,宣傳行政審判工作,同時邀請社會各界人士參加開庭旁聽,使人民群衆更加了解行政審判,增進社會各界對行政審判工作的理解和支持。

三、把握司法爲民宗旨,敢于司法創新

(一)保障原告權利,率先試行指定法律援助機制。《行政诉讼法》修改后,行政诉讼案年大幅增加,行政诉讼中滥诉、基于对法律的错误认识的错诉现象不断涌现,法院生效裁判文書权威性不高,得不到应有的尊重,普通民众对行政法律知识的需求也更加迫切。为此,积极开展行政案件法律援助工作,对经济困难,应诉能力较弱的当事人实行法律援助,积极引导当事人依法、理性地维权。(二)強調協調優先,多元化解糾紛實現案結事了。在坚持依法审判的同时,注重对案件的协调沟通。在法律規定的框架之内,积极探索行政案件的协调和解机制,对于妥善处理行政争议能够发挥非常积极的作用。因此,在审理行政案件过程中,不片面强调对行政行为合法性的审查,放弃对案件的协调,而是坚持以事实为根据,以法律为准绳,正确处理好审判和协调的关系。(三)關注群衆利益,跟蹤回訪切實解決實質問題對原告敗訴的案件,及時跟蹤回訪,督促行政機關剖析可能存在的問題和對原告合法權益存在的損害,切實解決行政相對人的正當訴求,減少信訪的發生。

四、加強優質隊伍建設,促進司法公正

重視審判隊伍的思想作風建設,注重隊伍的公正意識、廉潔意識、大局意識和群衆意識。行政審判在于解決行政爭議,化解“官、民”矛盾,行政審判工作人員的廉潔公正,不護官不護權,能夠讓人民群衆更加深刻地在每一個司法案件中感受到公平正義。在加強思想建設的同時,堅持業務學習,組織庭內業務探討,開展交流,形成共識,促進共同提高,在總結實踐經驗的基礎上開展理論研究,相關成果在省、市級刊物上發表刊登,並多次獲得省、市級獎項,大大提高了行政審判工作的層次。

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