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浙江法院庭審、訴訟服務中心、人民法庭等三個紀律作風守則(試行)

浙江法院庭審紀律作風守則(試行)

爲進一步規範庭審程序與庭審行爲,維護良好的庭審秩序,充分保障當事人依法行使訴訟權利,促進司法公正,彰顯司法權威,樹立良好司法形象,根據新修訂的《中華人民共和國人民法院法庭規則》、《法官行爲規範》及相關訴訟法的規定,結合我省審判工作實際,制定本守則。

一、總體要求

審判法庭是人民法院代表國家依法審理各類案件的專門場所,庭審是實現司法正義的重要途徑,法官庭前准備充分、庭上舉止得體、用語嚴謹規範,法庭組織有序、程序規範,是充分保障當事人及其他訴訟參與人訴訟權利、切實維護法院和司法人員良好形象、彰顯司法權威的必然要求。全省法院應遵守司法禮儀,執行著裝規定,樹立良好司法職業形象,堅持實體公正、程序公正和形象公正並重,全面提升浙江法院審判規範化水平

二、紀律作風規範

1.開庭前,書記員應根據案件情況,依法律規定放置審判人員、書記員和參加訴訟人員的標識牌,不得將與庭審無關的物品放置在審判活動區。

2.出庭時,法官應著法官袍,書記員應內著白色襯衣、外著制式西服、佩戴大法徽並系藍色制式領帶。夏令期間,法官和書記員可著短袖夏季制式襯衫、佩戴小法徽。

    不得出現審判制服與便服混穿或審判人員之間、值庭法警之間著裝不統一等情況。

在案件聽證、庭前證據交換、巡回審判等場合,審判人員、書記員、司法警察應著與季節相符的審判制服。

出庭履行職務的人民陪審員,應著正裝。

3.審判人員、書記員、值庭法警均應著裝整齊潔淨、儀表端莊得體,不得有披衣、趿鞋、挽袖、卷褲腿或外露長袖襯衣下擺,或染彩發、留怪異發型、化濃妝、染彩甲、系圍巾、披散發、戴誇張首飾等有礙儀表的行爲。

審判人員、書記員不得戴帽子、墨鏡。值庭法警應戴大檐帽,穿黑、棕色鞋,佩帶單警裝備。

4.出庭履行職務的其他參加訴訟人員,應按照職業著裝規定著裝,並在進入法庭前完成著裝。著裝不規範的,書記員應予以提醒。

5.審判人員應在公告的開庭時間前到達法官通道,並在進入法庭前更換好服裝,不得無故臨時更改開庭時間或在法庭上更換服裝。

6.普通程序案件,審判長應親自主持庭審活動,不得將宣布開庭、告知權利義務、宣判等事項委托其他合議庭成員負責。

7.庭審過程中,審判人員、書記員均應保持精神飽滿、坐姿端正,不得開小差、打瞌睡等。

8.審判人員均應認真參加庭審,不在庭上議論與案件審理無關的事,不得有翻看無關案件材料、抽煙、閑聊等與案件審理無關的行爲。

9.開庭時,審判人員、書記員、參加訴訟人員、旁聽人員不得隨意出入法庭。

審判人員、書記員、參加訴訟人員確因緊急事項需要短暫離開的,應當報請審判長或獨任審判員同意,並在宣布休庭後離開,將事務處理完畢後盡快返回法庭繼續庭審。

10.法官應當嚴格按照規定使用法槌,敲擊的輕重應以旁聽區能夠聽見爲宜。

下列情形可使用法槌:宣布開庭、繼續開庭前,休庭、閉庭、宣布判決、裁定結果後,制止違反法庭紀律的行爲前。

11.開庭期間,審判人員、書記員、值庭法警不得將移動通信工具帶入法庭。確因工作需要帶入法庭的,應處于靜音狀態。

參加訴訟人員、旁聽人員應關閉移動通信工具,未經允許不得錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動。

有條件的法院均應在法庭內設置移動信號屏蔽器,配備互聯網有線接口。

12.審判人員在庭審活動中應當平等對待訴訟各方,不得與訴訟各方隨意打招呼,不得與一方有明顯偏向性的言語,不得稱呼參加訴訟人員的職務、職稱或昵稱。

13.審判人員應認真、耐心地聽取當事人和其他參加訴訟人員發表意見,可以提前科學分配各方發言時間,不得隨意打斷陳述和發言,不得隨意進行訓誡和表達不恰當的言辭。

14.審判人員不得在未征得各方當事人同意的情況下徑自使用方言,也不得強行要求不通曉普通話的參加訴訟人員使用普通話。對于參加訴訟人員使用方言、對方當事人不通曉方言的,審判人員應將方言部分以普通話進行轉述。

15.未經審判人員允許,旁聽人員不得在法庭上發言、提問、隨意站立或走動、進入審判活動區,審判人員也不得與旁聽人員隨意交談。

未經批准,未成年人不得進入審判區及旁聽區。

16.值庭法警應警容嚴整,精神集中,態度嚴肅,舉止文明,按照審判長或獨任審判員的指令維護法庭秩序,保障庭審活動順利進行,不得吸煙、插兜、搭肩、挽臂、攬腰,不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩、擅離崗位。

17.案件宣判時,審判人員、值庭法警、參加訴訟人員、旁聽人員均應當起立。

三、監督和懲戒

18.參加訴訟人員、旁聽人員認爲審判人員、書記員、司法警察違反本紀律作風守則的,可以在庭審活動結束後向案件審理法院提出監督投訴意見。

19.人民法院應加強對法庭紀律作風的監督檢查,成立專門小組受理法庭紀律作風方面的監督投訴意見和開展庭審督察,並向社會和在法庭區域的明顯位置公開監督投訴電話。監督投訴電話應確保上班時間隨時暢通。

20.監督檢查部門可以通過調取同步錄音錄像及詢問相關人員等方式,對監督投訴的問題進行核實,沒有問題的及時澄清,發現問題的嚴肅處理,並向相關部門提出加強內部監督管理的意見建議。

21.本省各級人民法院工作人員要自覺遵守和執行本守則,違反本守則,情節較輕的,進行批評教育、誡勉談話等組織處理;構成違紀的,根據人民法院有關紀律處分的規定進行嚴肅處理。

 

 

浙江法院訴訟服務中心紀律作風守則(試行)

    爲全面推進訴訟服務中心建設,方便當事人集中辦理除庭審之外的其他訴訟事務,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,努力實現司法爲民,公正司法,提升司法公信力,結合全省法院實際,制定本守則。

一、總體要求

1.在法院訴訟服務中心爲人民群衆提供訴訟服務的人員應當遵守本守則。

2.訴訟服務中心以人民群衆實際需求爲導向,堅持面向群衆、面向基層、面向實際的原則,以努力實現讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義爲目標,熱情、高效地爲人民群衆提供多渠道、一站式、綜合性的訴訟服務。

二、行爲規範

3.工作人員應當准時到崗,不得無故脫崗。窗口服務人員短時間離崗的,應在窗口擺放暫停服務指示牌。因特殊原因需離開崗位半小時以上的,應當向所在部門領導請假。下班離開崗位前應先處理完來訪、來電事項。

4.工作時間內不得從事與工作無關的活動,不得與他人閑聊、嬉鬧,不得在接待場所吃東西、抽煙,不得長時間接聽、撥打私人電話,不得上互聯網浏覽與工作無關的內容或者玩遊戲、聊天。

5.根據《人民法院審判制服著裝管理辦法》的要求規範穿著審判制服,不得著便裝或者便裝與制服混搭。工作人員之間的制服季節應當保持一致。制服應當保持整潔幹淨。女同志不得化濃妝、染彩發、彩甲,佩戴與制服不搭配的首飾。從事訴訟服務的非法院工作人員,應著正裝。

6.保持良好的精神狀態和平和的心態,儀表端莊、自然,精力集中,舉止文明,不能帶情緒上崗。

7.平等對待每位來訪群衆,對老弱病殘孕等特殊群體應當設立綠色通道提供優先服務。

三、語言規範

8.接待人民群衆或接聽來電時,態度應親切、禮貌、誠懇,語言簡單明了、條理清楚。不得生硬傲慢、拿腔拿調;不得使用辱罵、嘲諷和挖苦的語言;不得斥責、教訓來訪群衆。

對人民群衆的訴訟咨詢,應當詳細解答。對不屬于本單位工作範圍的事項,也要耐心釋明,告知其相應的救濟途徑,不能一推了之。

9.對來訪和來電群衆要稱謂恰當、說話得體;要考慮到來訪群衆的年齡、性別、職業、受教育程度等因素,盡量使用來訪群衆能夠聽懂的語言進行交流。

10.接待人民群衆或接聽來電一般使用普通話。對理解普通話困難、聽力不佳的來訪人或者來電人,應當減緩語速,盡可能進行交流。對講方言的來訪來電,工作人員無法聽懂的,可提醒來訪人或來電人找其他人代爲溝通,或者由訴訟服務中心其他工作人員進行交流。

11.遇到言辭激烈、情緒激動的當事人,應保持冷靜,不得與其發生爭執;對于當事人的攻擊、侮辱性語言.應表明態度,及時制止;對當事人的無理要求或錯誤意見應耐心釋明。

四、場所規範

12.訴訟服務大廳應當設置于交通便利、方便群衆出入的地點,並建有無障礙通道。法院入口應當設醒目標志指引群衆到達訴訟服務大廳。

13.訴訟服務大廳應當寬敞明亮,整潔衛生。信訪接待室、調解室應與其他訴訟服務場所分開設置。訴訟服務大廳應當開辟當事人休息室或者休息區域,設置休息座椅、飲水器具和衛生服務設施;提供筆墨紙張、複印、打字、電話、傳真、網絡等服務。

14.诉讼服务大厅应当为当事人提供来访须知、訴訟指南、风险告知书等诉讼指引资料、各类诉讼文书样本。配备并认真维护电子触摸屏等自助查询设备。各类资料数据应当及时更新。

15.訴訟服務大廳應當配備手持安檢儀、液體檢測儀、通道式X光物檢儀及防爆桶、防火毯等安檢設備,由法警或特勤擔任安全保衛人員,對進入訴訟服務大廳人員進行安全檢查。訴訟服務大廳與辦公區域之間應當設置門禁系統。

五、制度規範

16.法官接待當事人制度。當事人要求聯系案件承辦法官的,統一由訴訟服務中心按照規定程序辦理。

17.首問負責制度。接待來訪來電的首位工作人員,應認真負責地做好接待工作。對職責範圍內的事項,應及時辦理;對職責範圍外的事項,應及時移交有關部門和人員,並向來訪群衆說明情況。

18.辦事公開制度。訴訟服務大廳應當在明顯位置公布機構設置、部門職責、工作流程、管理制度等,公開訴訟服務中心工作人員、專職調解員、特邀調解組織、特邀調解員相關信息,公開投訴電話,設置意見箱,專人負責處理群衆投訴和意見建議。

19.崗位責任制度。實行定崗、定人、定責,做到職能明晰、權責相應。12368訴訟服務熱線應由專職座席員接聽,並設置AB崗,確保每一起來電都能夠及時有效處理。

六、監督機制

20.人民法院要加強對訴訟服務中心紀律作風的監督檢查,指定專門部門受理訴訟服務中心紀律作風方面的監督投訴意見,並向社會公開監督投訴電話。

21.監督檢查部門在接到投訴後,應當通過詢問、調取同步錄音錄像等方式對投訴問題進行核實,沒有問題的及時澄清,發現問題的嚴肅處理。情節較輕且沒有危害後果的,進行誡勉談話、批評教育;構成違紀的,根據人民法院有關紀律處分的規定進行處理。

監督檢查部門應將核實和處理情況向投訴人反饋,並向相關部門提出加強內部監督管理的意見建議。

22.上級法院要加強對下級法院訴訟服務中心的明察暗訪,對察訪中發現的紀律作風問題應嚴肅處理並予以通報,將察訪結果作爲訴訟服務中心評優活動的重要依據。

 

 

浙江省人民法庭紀律作風守則(試行)

爲進一步發揮人民法庭職能作用,提升人民法庭工作的規範化、專業化、職業化,充分發揮人民法庭直接面向人民群衆的優勢作用,樹立人民法庭良好的窗口形象,特制定本守則。

一、總體要求

全省人民法庭要堅持三個面向兩便原則,謹守公正、廉潔、爲民法庭庭訓,努力搭建陽光司法窗口,按照庭審有序、辦公文明、立案規範、服務便捷、安保到位、環境整潔的要求,大力加強隊伍紀律作風建設,將作風建設擺在突出位置、融入日常工作,以制度確保改進司法作風的規範化、常態化、長效化。

二、紀律作風規範

1.珍惜人民法庭和人民法官的榮譽,牢記省委七個絕不允許和浙江法院五條紀律,嚴格遵守人民法庭的各項規章制度,嚴禁冷硬橫推、說情泄密、吃拿卡要、徇私枉法、姑息縱容。

2.嚴格按照相關法律和制度的要求,做到庭審、著裝、用語規範,儀容儀表得體,言行舉止文明,呈現積極向上、嚴謹清正的精神面貌。

3.在人民法庭工作區域內幹警應嚴格按最高人民法院《人民法院審判制服著裝管理辦法》規範著裝,佩戴標准法徽,不得著便裝或者便裝與制服混搭。制服應當保持整潔幹淨。

基層人民法院應給人民法庭預留機動審判制服,以解決新到任尚未配發制服幹警的著裝問題。

4.保持良好的儀容儀表,男性幹警不留長發、蓄胡須,無特殊原因不得剃光頭;女性幹警不披散發、化濃妝、染彩甲,不戴誇張首飾。

5.人民法庭幹警應保持良好的工作狀態,工作時間不得在工作場所閑聊嬉鬧、抽煙、上網玩遊戲等從事與工作無關事務,未經庭領導批准不得因私事外出,不得借出差之機遊山玩水。

6.加大司法公開力度,對人民法庭的具體受案範圍等通過一定方式向社會公布。人民法庭庭訓、法庭規章制度應在醒目位置予以公開,公告欄、宣傳欄的內容及時更新。

7.推進窗口建設,在訴訟咨詢、案件查詢、聯系法官、遞交材料、繳費退費等方面,爲當事人提供集成式、一站式服務。

8.強化群衆意識,對當事人及相關人員的來訪、來電等應態度誠懇、自然、親切,依法予以程序性引導和回複,語言規範、語氣溫和,不帶情緒上崗,不生硬傲慢、拿腔拿調,不得有敷衍推脫或挖苦訓斥等行爲。

9.完善日常考勤制度,嚴格按照機關幹警上下班考勤制度執行,做好人民法庭幹警的上下班考勤登記。不遲到、不早退,不無故缺勤、離崗。

10.人民法庭幹警的公休、事假、病假等要嚴格執行請銷假制度。法庭幹警工作期間離開所在縣市應經法庭庭長同意,庭長應經分管院領導同意。

11.在法庭醒目位置悬挂工作人员工作状态牌,标明法庭工作人员姓名、职务、去向和电话聯系方式,便于人民群众联系。

12.嚴格規範會客制度,人民法庭工作人員在工作時間會客的,應向庭長報備並在辦公區域外的會客室接待,不得私自帶入辦公區域內。

13.維護人民法庭良好的庭容庭貌,因地制宜做好綠化美化工作,認真做好衛生保潔,嚴禁亂扔果皮、煙蒂、紙屑及違規堆放雜物等。

14.嚴格規範公車管理,嚴禁公車私用、非執行公務時在餐飲娛樂場所門前停放,嚴禁警車無牌照上路、不遵章行駛,非執行公務需要不得隨意使用警笛。

15.認真落實人民法庭24小時值班制度,避免意外事故發生,禁止值班值宿人員遲到早退、缺崗漏崗、值班值宿期間飲酒、值班登記不規範等現象。

16.人民法庭應嚴格按照庭審區域與辦公區域隔離的要求,配備門禁設施。因地制宜配置安檢門、手持安檢掃描儀、攝像監控以及緊急報警裝置等設備。有條件的人民法庭要配備法警、安保人員,確保人防、物防、技防落實到位,堅決杜絕安保責任事故和重大安保事件。

三、監督指導

17.人民法院應加強對人民法庭紀律作風的監督檢查,成立專門小組受理人民法庭紀律作風方面的監督投訴意見和對轄區人民法庭紀律作風進行督察,並向社會和在人民法庭明顯位置公開監督投訴電話。監督投訴電話應確保上班時間隨時暢通。

18.對經督察發現問題或監督投訴意見被查實的,可按以下方式對相關人民法庭予以處理:責令限期整改;在一定範圍內通報批評;依照《關于加強對人民法庭檢查回訪工作的若幹規定》、《省級五好人民法庭考評細則》及《省級模範五好人民法庭考評細則》等所規定的其他方式處理;建議所在法院依照有關規定對相關責任人予以處理。上述處理方式可以單獨使用也可以合並使用。

19.對抓紀律作風流于形式、問題突出、群衆反映強烈,從嚴治警不力、問題該發現沒發現或發現問題不報告不處置、不整改不問責、造成嚴重後果等,具有應當問責的失職失責情形的,對人民法庭和相關庭領導嚴肅問責。

20.各級人民法院要建立人民法庭紀律作風問題檔案,對于發現的問題認真建立台帳,並作爲人民法庭創先爭優中推薦和評選的重要考量因素。

21.省高院法庭工作領導小組辦公室及時對全省人民法庭檢查回訪情況進行總結,形成書面報告,向院黨組和院法庭工作領導小組彙報,並向全省人民法院和人民法庭通報。中級法院、基層法院也應將轄區人民法庭檢查回訪情況向上一級法院法庭工作領導小組辦公室報告。

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