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提高办案效率 维护审判尊严
 

提高办案效率 维护审判尊严

椒江法院民三庭

遲到的公正非公正,在效率保障下的公正才是真正的公正。提高辦案效率的意義不只是辦案時間長一點或短一點的問題,還關系到可能會加重當事人的經濟負擔,增加當事人的精神壓力,也關系到公衆對司法機關的評價和社會秩序的穩定。

法院案多人少的基本情況持續多年,立案登記制實施後,收案量更是大幅上升,辦案壓力進一步增大。機動車交通事故責任糾紛及健康權、生命權糾紛案件幾乎都需要進行司法鑒定,這使案件審理進程受到很大阻礙,法官人均存案量在逐步上升。

  爲解決以上問題,幹警針對辦理案件類型的特點進行分析,結合個人的辦案經驗和工作方法,總結出以下提高辦案的效率工作方法:

一、法官要樹立效率意識,既要有審限意識,又要避免養成死摳審限的習慣。隨著全院審判管理的加強,法官辦案超審限的現象現在基本已經杜絕,但法官內心不樹立效率意識,就會存在滿足于只是不超審限的現象,有些工作不願意提前去做,只需一兩天就可以審結的案件,習慣放到期限臨界的時候才著手研究。這些問題都是應當改進克服的,審判工作應該能提前的就提前,能提前一天就提前一天,在確保完成所有程序和案件公正的前提下,能快則快。樹立和強化效率意識,是對法官職業道德的基本要求,在審判第一線的法官,應該明白,效率低、案件久拖不決可能會使一些案件的判決變得毫無意義,遲到的判決會加劇執行困難,會造成人民對司法信任度的減弱。要真正把辦案周期減到最短,以減少當事人的訴累,降低訴訟成本,節省審判資源。

二、合理控制送達、鑒定程序。就本庭來看,送達、鑒定是影響辦案效率的最主要原因。送達、排期等內勤人員的短缺,使得案件的送達問題更難解決,送達不到就無法排期審理,最終導致整個審理流程滯後。不斷累積的新收案件給整個庭室將造成持續壓力。機動車交通事故責任糾紛與健康權、生命權糾紛案件幾乎均需要進行司法鑒定,鑒定時間經辦法官並不能夠控制。實際中,法官與鑒定機構的聯系和催促,效果並不十分明顯。本庭針對這個普遍情況,法官在案卷移出鑒定之前便著手熟悉案情開展調解工作,若能順利調解,鑒定程序將不必進行爲當事人減少訴訟成本;若調解不成,法官能夠提早摸清當事人爭議焦點,方便法官利用案件鑒定的時間,調取證據查清案件事實,同時也能繼續做雙方的調解工作,爲後面的審判工作打好基礎,節約時間。

三、明確每個案件審理階段要解決的問題。法官審理案件,對審理的目標包括階段性目標必須要有清醒的認識,即每個階段要解決什麽問題,要有明確的目的。其中兩點需要注意。一是程序。從理論上說,案件程序是由法官控制和把握的,就是說,不應該出現違反程序的問題,法官應當准確把握案件程序的順序、轉換,及時確定、解決程序問題,不得因程序問題阻礙案件順利推進,更不得因違反、遺漏程序節點造成案件的發回、再審等逆轉事由。同時,不同的案件要選擇好適用不同的程序。簡單的案件一定盡量適用簡易程序,比較複雜的案件采取普通程序,盡量避免程序隨意轉換,造成程序的反複和結案時間的延長。否則,就是最大的效率違反。二是實體。對于一個頭緒複雜的案件而言,在案件的不同階段確定解決的問題,主要是事實問題。依法、能動的把案件事實搞清楚,仍然是法官審理案件面臨的最大問題。對此,法官應當心中有數,在舉證、審理各個階段,把需要查明的事實一一列出,舉證責任分配、是否需要法院查證、現場勘察等事項也要了然于胸,總之,一切圍繞查明事實擺布案件的審理過程。如果事實已經查清楚,程序就應停止,如果事實沒有查清楚,或者出現了重大證據,就應該繼續程序,總之要一切圍繞查明事實來安排是否截止案件的審理程序,以提高審理效率。

  四、法官要學會自主管理時間。審判管理最重要、最基礎的管理還是法官的自主、自我管理。沒有了這個基礎,整個審判管理的成效便大打折扣了。法官應該對自己所辦理案件的事實、程序、適用法律、辦案節奏、時間順序作出全面的安排,並按照這個安排去執行,對于同時辦理的多個案件,更應該學會統籌安排,張弛有度,科學擺布,學會抓重點、有計劃,從而實現計劃結案、均衡結案。

五、針對不同案件要采取不同的結案方法。一般的結案方法無非兩種:判決和調解。民事案件,都是把調解放在首選,在庭審前、庭審中、庭審後都貫徹調解優先原則。在審判實踐中發現,調解結案的案件自動履行率更高,社會效果較好。與此同時,我們要杜絕久調不決現象,也不能因爲調解就拖延辦案,調解不成的一定要及時判決。實踐說明,調解的案子往往容易拖延,特別是知識産權糾紛,維權企業往往不在本地,雙方當事人的溝通需要通過層層傳達。在調解過程中,法官要當好當事人的溝通橋梁,要積極主動地去做調解工作。靠拖延造成當事人接受的調解,不是合法的調解,也不是正義的調解。在效率這個命題之下,判決與調解的關系一定處理好。

作者單位:椒江區人民法院

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