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用紀律和規矩驅散“潛規則”迷霧

 

    党的纪律和规矩与“潜规则”天然对立,此消彼长。纪律和规矩立起来,“潜规则”就没有市场;纪律和规矩严起来,歪风邪气就无立锥之地。

    紀律規矩既設,不可欺以詐僞。嚴守紀律和規矩是共産黨人的政治基因。黨員幹部,尤其是領導幹部要帶頭執行,不能“兩個嘴巴說話,兩張面孔做人”,以紀律和規矩之名,行“潛規則”之實。 

    一些“潛規則”在社會上流行,並逐漸侵入黨內,看起來無影無蹤,卻又無處不在;聽起來悖情悖理,卻可暢通無阻,令人深惡痛絕。 

    比如,在執行政策時,“不求百姓拍手,只求領導點頭”;在幹部任用中,“不跑不送、降職停用,只跑不送、原地不動,又跑又送、提拔重用”;在人際交往中,“有關系走遍天下,沒關系寸步難行”…… 

    一些人總以“太強調規矩,未免不近人情”、“稍微突破一下,問題不大”爲由,消解紀律剛性,繞過規矩約束。久而久之,紀律和規矩成了擺設,“潛規則”大行其道,有的幹部甚至還以深谙“潛規則”爲榮。這些問題,必須重視起來。 

    有“圈子”,無規矩。幹部任用上的帶病提拔、任人唯親,經濟活動裏的官商勾結、權錢交易……貪腐行爲的背後往往都能找到“圈子”的影子。一旦“圈子”盛行,必定出現“出大力的不如抱大腿的”怪象,導致空談淘汰實幹、關系淘汰能力等“逆淘汰”現象。結果必然是組織渙散、人心離散。 

    “圈子文化”是專制時代人身依附關系和江湖幫派文化的産物,流毒甚深。一些黨員幹部不引以爲戒,反而對此“情有獨鍾”。 

    一些人整天琢磨拉關系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關系、套套近乎,看看能抱上誰的“大腿”。更有甚者,對內籠絡身邊人、組建“個人王國”;對外網羅親朋故友、同學同鄉形成關系圈,打造“一榮俱榮,一損俱損”的利益共同體。 

    拉幫結派,必致人心渙散;團團夥夥,必致英才不舉。“圈子”流風所及,使人只知有門戶、不知有組織;只知有私利、不知有公義。不僅損害了黨的團結,更嚴重敗壞政治生態。一些地方的案件一查處就是一串人,“拔出蘿蔔帶出泥”,呈現“塌方式腐敗”、“系統性違紀”,就是“圈子文化”結出的惡果。 

    “幹部都是黨的幹部,不是哪個人的家臣。”習近平總書記深刻指出了“圈子文化”的危害性,強調不能把黨組織等同于領導幹部個人,對黨盡忠不是對領導幹部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關系。 

    黨的十八大以來,中央以雷霆之勢掃腐除惡,政治生態爲之一清,黨心民心爲之一振,“圈子文化”的遺毒也得以有效肅清。 

    然而,冰凍三尺非一日之寒。現今,明目張膽結黨營私的沒有了、赤裸裸拉幫結派的不見了,但打“擦邊球”的還爲數不少。 

    比如,有些人聚在一起搞同鄉會、同學會,“黃埔一二三期”的自诩,看似漫無目的,其實是醉翁之意不在酒,是要結交情誼,將來好相互提攜、互通款曲。 

    再比如,有些人對擔任過領導崗位的地方、有影響的地方,到處插手人事安排,關照自己“小圈子”裏的人,也不直接說要提拔,就說某某還不錯啊、某某還可以啊,意思盡在不言中。 

…… 

    “圈子”屢禁不絕,根子在于紀律不嚴、規矩不立。要做到防微杜漸,必須從紀律和規矩抓起,讓紀律和規矩立起來、嚴起來。 

    黨員幹部應當明白一個基本道理,入了黨就是黨的人,不是“哪條線”“某圈子”“誰的人”。不守紀律、講規矩,總有一天會付出代價。而只有心中那把遵規守紀的戒尺,才是真正有用的“護身符”。 

    有“任性”,無組織。規定一個樣,執行一個樣;無視組織程序,“邁過鍋台上炕”;不顧禁令,心裏裝著“小九九”……一些黨員幹部種種我行我素、陽奉陰違的“任性”行爲,本質上是不守紀律、不講規矩。長此以往,必然消解黨內各項規章制度的嚴肅性和權威性,使黨淪爲各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。 

    身爲黨員不可“任性”,有紀律和規矩就要遵照執行,這是常識。 

    可惜的是,這個簡單的道理,有些黨員幹部並不十分明白,或是明白了卻不願意十分地執行。 

    有的人“任性”慣了,視組織程序爲無物,擅作主張,我行我素,事前不請示、事後不報告,先斬後奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的人沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,鬧情緒撂挑子;有的人生活中無視規定,該報告的不報告,家庭發生重大變故,離婚、結婚多少年了,組織都不知道…… 

    中央紀委監察部網站去年的一次網上調查顯示,41119名網友中,認爲身邊的黨員幹部組織渙散、紀律松弛現象依然嚴重的,高達74.1%!這個數據警醒我們,黨內“任性”的人還不少,無組織無紀律無規矩的問題十分嚴重。 

    非規矩不能定方圓,非准繩不能正曲直。紀律和規矩要立起來、嚴起來,黨員幹部的“任性”毛病得好好治治。當前,盡管情況有了很大好轉,但不良慣性依然存在。 

    比如,有的人喜歡亂評亂議、口無遮攔,熱衷于打探小道消息,東家長西家短亂發議論,甚至一些所謂“鐵杆朋友”聚在一起妄議中央大政方針。 

    再比如,對組織有關內部決定和考慮,有的人通過隱喻、暗示等方式向相關人員通風報信,說沒有還就是有,要查吧還查不出來。組織決定提拔某個幹部,只要說“過了”、“行了”兩個字就夠了。組織決定審查某個人,只要說“注意一點”就夠了。 

    這些行爲,把紀律當成了“稻草人”,視若無物;把規矩當成了“變形金剛”,隨意變通,不理不問不管,能行嗎? “必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。”習近平總書記對這個問題洞若觀火,要求非常明確。 

    對于此類行爲,必須抓早抓小、動辄則咎,發現苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理,絕不能養癰遺患、放任自流。 

有私情,無公義。私情占了上風,公義就會棄如敝屣;關系粉墨登場,規矩就會潰退失守。領導幹部的親朋好友和身邊工作人員,雖然並不手執權柄,身份卻極其特殊,沒有一定的規矩約束和教育引導,稍不注意就可能逾矩失範、開敗事之端。 

領導幹部出問題,很多都與親屬和身邊人有關聯。這方面的例子不勝枚舉,涉及面廣,影響惡劣。 

從近期查處的案件看,有的人熱衷搞“一家兩制”,“前門當官,後門開店”,家人跟著一起大發橫財,自己成了“權錢交易所所長”;有的以腐敗官員爲軸心,夫妻聯手,父子上陣,兄弟串通,七大姑八大姨共同斂財;有的對身邊人的胡來不加約束糾正,甚至打氣撐腰……凡此種種,觸目驚心、令人咋舌。 

這些情況的出現,很大原因在于領導幹部本人私心太重,首先踐踏規矩。有的人對親屬和身邊人一味放縱,忽視教育、疏于管理,凡事睜一只眼、閉一只眼,出了問題才後悔莫及;有的人害怕“有權不用,過期作廢”,從心底想來個“封妻蔭子”,追求“一人得道、雞犬升天”;有的人是非不分、耳根子軟,被親屬和身邊人牽著鼻子走。 

眷親顧朋,本是人之常情,但問題的關鍵在于,這種眷顧,能不能堅守住黨性立場,把握住紀律底線。如果利用手中權力,一事當前只看親疏遠近不管原則有無,利益關口只顧人情長短不管法紀規定,結果必然是私情淩駕公義,私利盤剝公帑,走上違紀違法之路。 

習近平總書記在中央紀委五次全會上強調,必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。此語一針見血、振聾發聩。 

萬事嚴中取,一處弛則百處懈。對于領導幹部來說,管好親屬和身邊人是一輩子的事,同管好自己一樣重要。在這個問題上,容不得半點懈怠。 

當前,不少領導幹部還存有僥幸心理,心裏總有利用職權“補償”家人、“回報”親朋的念頭,總想著打打“擦邊球”、找找灰色地帶。比如,“不貪汙受賄,給身邊人安排個工作總行吧?”“不奢靡享樂,讓家人經商辦個企業應該可以吧?”……這些紀律和規矩上的半點松懈,就可能打開違紀違法的“潘多拉之盒”,最終只會害了親屬和身邊人。 

守住了紀律和規矩,有油水的地方再滑也不會跌倒。領導幹部應當謹記,自己不貪不占,還要以嚴的標准和嚴的紀律約束親屬和身邊人。只有這樣,才是對親屬和身邊人的真正愛護。 

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