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2012年皇冠足球hga025手机版中級人民法院工作報告

皇冠足球hga025手机版中级人民法院工作報告

 

 

2013228日在皇冠足球hga025手机版

第四屆人民代表大會第四次會議上

皇冠足球hga025手机版中級人民法院院長 

 

各位代表:


現在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請市政協委員和其他列席同志提出意見。

2012年,市中級法院在市委的領導、市人大及其常委會的監督和上級法院的指導下,在市政府、市政協和社會各界的關心支持下,認真貫徹落實科學發展觀,深入推進三項重點工作,堅持抓好八項司法,切實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新的進展一年來,全市法院受理各類案件108492件(含舊存8677件),辦結98434件,比2011年分別上升23.47%23.16%收結案數、增幅均創曆史新高。其中中級法院受理各類案件3792件,辦結3570件,同比分別上升15.47%4.05%全市法官人均結案139.78件,全國平均數的2.18

一、依法履行審判職能,全力化解矛盾糾紛

寬嚴相濟懲治犯罪,保障平安台州建設。以提升人民群衆安全感爲己任,嚴厲打擊擾亂社會治安、侵害群衆利益、破壞市場秩序等犯罪受理一審刑事案件10111件,審結9966件,同比分別上升25.07%24.3%,判處罪犯13835人,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑1466人。嚴懲醉駕犯罪,判處危險駕駛罪842人,處以實刑782人,占92.87%;審結貪汙、賄賂等職務犯罪129人,其中縣處級以上2人;受理涉及地溝油”、“病死豬、“毒豆腐毒皮蛋危害群衆生命健康的食品犯罪13102人。加大刑事附帶民事調解力度,使657件刑事案件被害方獲得6277.93萬元經濟賠償。依法從寬處理輕微、過失犯罪,適用緩刑、管制和單處罰金3726人。加強新刑訴法的學習培訓,推進減刑假釋案件的專業化、規範化審判,在全省率先試點簡易程序公訴案件集中訴審模式。深入推進量刑規範化建設,不斷擴大刑事案件指定辯護範圍累計1056名被告人指定辯護人,同比上升34.35%

妥善調處民商糾紛,促進和諧台州建設。受理一審民商事案件50631件,審結50068件,同比分別上升16.05%17.73%高度重視與民生直接相關的婚姻家庭、教育醫療、環境保護等案件審理,妥善處置商貿、保險、金融、股權糾紛與經濟結構調整密切相關的案件;積極引導民間融資規範化和陽光化,依法審結民間借貸11862件,同比上升20.99%,涉案標的37.07億元;准確把握房産調控政策下涉案糾紛裁判尺度,在尊重合同效力原則下,妥善調處房地産糾紛案件;成立破産審判指導小組,推進企業破産審判工作,受理臨海珠光鋼構、天台銀象等破産案件12件,在全省範圍内首次以公开竞争的方式选取破产管理人。

加強行政審判工作,推進法治台州建設。受理一審行政案件326件,審結361件,同比分別下降32.64%22.03%。其中撤销、变更行政行爲或确认行政行爲违法、无效等行政機關敗訴的8.03%,维持行政机关行政行爲駁回訴訟請求等行政機關勝訴的占20.5%經法院協調和解撤訴的占42.94%,以駁回起诉等其他方式結案的占28.53%全市行政機關負責人出庭應訴率達71%,司法建議反饋率達82.35%。全面建立府院聯席會議制度,定期向當地黨委、人大、政府報送行政審判白皮書;完善行政審判協調機制出台《關于建立行政爭議實質性化解機制的若幹意見》;針對我市城鎮化建設推進中集體土地房屋拆遷困境,會同國土局聯合出台《關于加強土地行政決定申請和執行工作的意見》,在全省率先推行裁執分離強制拆遷模式,得到最高院和國土資源部聯合調研組的充分肯定。

著力破解執行難題,完善五大系統建設。受理執行案件35879件,執結35347件,同比分別上升37.58%34.64%,执结率爲92.09%,执結案件中的实际執行率爲65.41%,執結標的總金額33.16億元。加強執行征信、查控、懲戒、監督和保障五大系統建設,會同市綜治辦聯合下發《關于建設市級網上點對點协助執行查控機制的实施意见》,分别与國土局、市建設規劃局及台州银行等三家本地商业银行达成《协作纪要》,实现被執行人土地使用權、采礦權、房屋所有權及銀行存款等財産信息的聯網查控;通過發送預拘留通知書、開辟樓宇曝光平台、將生效裁判履行情況納入換屆人选资格审查範圍等措施,创新執行機制;加大对规避執行行爲的制裁惩罚力度,拘留348人,罰款19.88萬元,對6拒不執行的被執行人给予處罰。

二、紧紧围绕中心工作,落實司法爲民承诺

服務中小企業轉型和實體經濟發展。牢牢把握穩中求進、轉中求好工作基調,積極開展進村入企,出台司法保障實施意見,通過“法律體檢蹲點服務周”等專題活動,着力爲企業幫扶解困。充分發揮涉外商事審判職能作用,推動外向型經濟發展。加大金融债权案件审判執行力度,推进银行不良资产處置,不斷優化企業融資環境。積極協同黨委、政府做好涉訴企業資産保全、人員查控、職工穩控等工作,全年采取訴前財産保全措施565次,處置10人以上討薪維權案件1132件,涉及金額2.84億元,成功調處1094家企業債務危機。《人民法院報》等媒體以《力助民營企業過冬台州樣本》和《爲8万家企业漂亮诠释能动司法》爲题,对全市法院相关做法进行了专题报道。

推動重點工程和城鎮化建設進程。積極應對《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來面臨的司法強拆難題,主動派員參與重大工程項目立項啓動階段的調研論證,有效執結台州開發大道東延段等重大項目土地征補案件。按照嚴格審查標准、多適用聽證程序、盡量促成自行履行的原則,慎重做好強制拆遷的司法審查工作,依法保護被征收人合法權益,大力支持重點工程推進城鎮化發展的公共利益需求。全年審結非訴行政審查案件2579件,其中申請強制拆遷案件645件,裁定不予强制執行171件,准執率73.49%未發生一起對抗失控的惡性事件。

支持智力成果创新和文化强市建設。紮實開展知識産權特色審判主題活動,受理知識産權糾紛案件856件,同比上升95.43%。通過舉辦知識産權宣傳日召開司法與行政聯席會議、走访企业联络站等,着力爲具有台州特色的产业发展营造良好的司法环境和宽松的创新空间。市中院成爲全省首家实行知识产权三審合一審判模式的中級法院,並被授予全省法院知識産權審判工作先進集體,市中院民三庭被榮記集體一等功。椒江法院成爲继温岭、玉环后第三家被最高院授予部分知识产权案件管辖权的基层法院,全市知识产权审判管辖布局更趋合理。

三、加大社會管理創新,提升司法服務水平

深化訴調銜接機制構建。堅持調解優先、調判結合原則,全市一審民商事案件調撤率達53.56%,調撤案件自動履行率達94.37%,列全省第一。不斷加大与劳动争议、医疗、保险等行业性调解组织和商会的工作衔接,成立台州首个以法官个人名字命名的黄乐程法官调解工作室。全市9個基層法院19個人民法庭實現人民調解窗口的全覆蓋,配備專職人民調解員39人,兼職調解員186人。全年委托人民調解組織調解案件2609件,調解成功率達92.83%,辦理確認人民調解協議960件。全市7個人民法庭被省高院授予省級模範五好法庭稱號。

細化审判執行质效管理。鞏固深化質效提升年活動成效,建以審判流程管理爲支撑,质量效率评估爲重点,审判监督爲制约的审判管理长效機制,反映审判质量、效率、效果等各項主要評估指標,繼續保持良好發展態勢。全面實施歸檔報結制度加快推進訴訟檔案電子化。注重發揮審判監督的糾錯、補救功能,通過开展庭审和裁判文書兩評查百萬案卷專項評查等活动,推进司法规范化建設。

強化涉訴信訪源頭治理。按照最高院四個必須、五項制度要求,建立完善“黨委領導、法院理訴、政府解難、多元化解”的大信訪格局,深入開展領導幹部大接訪和兩排查一促進專項活動,兩級法院院長全年接訪412663人。圍繞十八大維穩,打好第二批進京訪案件集中化解攻堅戰,全部辦結中政委交辦的43件积案。及时出台《集中化解涉诉进京访案件实施方案》,成功化解全国人大及市政法委交办的两批赴省进京信访案件。以源头治理爲重点,抓好一审、二审期间的风险评估以及初信初访的判后答疑等工作

四、全面加強自身建設,确保司法公正高效

不斷推进科技强院。堅持服務审判管理与服務法官办案并重理念,大力推進高清視頻會議終端、辦公協同平台、法官辦案助手信息化建設應用。著力打造一站式、低成本综合性诉讼服務平台,推動完善在线服務、预约办案、远程立案等制度。加快推进看守所远程视频讯问室建設使用,有效降低提押工作风险。将涉诉资产處置纳入市招投标中心统一平台,並將評估、拍賣案件信息在人民法院訴訟資産網上進行發布探索互聯網競價司法拍賣改革,利用淘寶網成功拍出房屋及汽車等標的物拍品溢價率最高達42.29%,並实现零佣金

全面實施人才興院。深入開展政法幹警核心價值觀等主题教育实践活动,以提高专业技能和解决突出问题能力爲重点,组织两级法院461名幹警參加國家和省法官學院培訓。成立全市法院調研人才庫,著力推進調研成果轉化運用,市中院課題組撰寫的《虛假民事訴訟的防範與規制》一書榮獲全省社科優秀成果二等獎通過举办法官手記征文、十佳法官评选等活动,加強法院文化阵地建設。全年共有37個集體、39名個人受到省級以上表彰。

始终堅持從嚴治院。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,重视违纪苗头性问题的发现和查纠,制定出台《廉政风险干预实施意见》,加強对干警日常行爲的监,深化廉政風險防控長效機制管理。以構建人身防火牆爲重点,以规范六權运行爲内容,积极开展廉潔機關創建。豐富廉潔司法教育活動載體,舉辦全國法院系統首個紀檢監察公衆開放日,成立全國法院首家紀檢監察心理咨詢室严肃查处玉環法院原執行干警邢彤兵贪污案,保持队伍纯洁。市中院被授予全省法院紀檢監察工作先進集體。

五、自觉接受各界监督,不斷改进法院工作

始终树立监督就是支持的理念,全力配合人大及其常委会开展专项调研、执法检查和绩效评估等活动,主動邀请人大代表、政协委员及特约监督员视察法院、旁听庭审、参加座谈723人次。堅持法院院长定向分级联络人大代表制度,累計上门走访39名代表81人次。依法接受檢察機關監督,邀請檢察長列席審判委員會會議24次,審結檢察院抗訴案件40件,其中改判17件,發回重審7件。重视人民群众、新闻媒体和社会舆论的监督作用,通過开展网络庭审直播、召开新闻媒体座谈会、上网公布裁判文書、举办法院公众开放日等活动,推进司法民主,回應群众关切。

各位代表,一年來,全市法院工作所取得的成績,是市委領導、人大監督、,政府支持、政協及社會各界關心幫助的結果,是人大代表、政協委員關心支持的結果。在此,我代表全市法院,向長期支持法院工作的人大代表、政協委員和社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心感謝!在看到成,,績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是法院受理案件數量持續增長,法官超負荷辦案的現象比較普遍,涉案矛盾糾紛日趨複雜,平衡各方利益並妥善調處的難度越來越大,暴力抗法報複威脅法官及家屬人身安全的事件時有發生;二是少数法官对国情社情认识不足,服務大局意识不强,做群众工作、化解息诉的能力较爲欠缺,兼顾办案的法律效果与社会效果还不够;三是執行难、涉诉信访化解难等问题虽有明显缓解,但还没有根本解决,全社会维护司法权威的意识有待进一步树立。对此,我们将努力加以改进。

2013年,全市法院總體工作思路是:認真學習貫徹黨的十八大、省十三次黨代會和市四屆二次黨代會精神,深化八項司法,改進司法作風,創新司法機制,提升司法公信,努力提高服務大局、保障群众合法权益、維護社會公平正義的司法水平,爲建設山海秀麗、富裕和諧新台州作出新的司法貢獻

一是強化能动司法理念,服務经济转型发展。按照全面建成小康社會的要求,深入研判经济企稳回升过程中的新情况、新问题及在司法领域的反映,不斷调整、完善司法應对措施和工作機制,着力做好服務实体经济发展的文章。妥善把握中小企业差异化處置,積極引導民間借貸與擔保,依法規範重點工程強制拆遷,兼顾经济社会发展与生态文明建設,妥善处理环境保护、资源开发等纠纷。

二是推進社會矛盾化解,守護平安和諧穩定。充分履行審判職能,營造和諧法治環境。依法嚴厲打擊嚴重影響群衆安全感犯罪,促進平安台州法治台州建設。堅持用群众工作统揽涉案民生和诉讼调解,创新和完善大調解工作體系,暢通群衆訴求表達、利益協調、權益保障的司法渠道。完善重大敏感案件風險評估機制,積極參與社會治安綜合治理。依法妥善審理與民生密切相關的案件,拓展司法便民措施,加大司法救助力度,讓人民群衆享更加便利的司法服務。

三是深化司法機制改革,延伸司法服務职能認真贯彻執行新刑诉法和民诉法,不斷完善诉讼機制,积极参与社会管理。加快推进网络司法拍卖、點對點執行查控、裁執分離强制執行和“歸檔報結办案管理等司法機制改革,更好地保障当事人的诉讼权利。不斷规范司法权力运行機制,增强评估指标体系的导向作用,促进审判管理目标更加明确法官的质量效率意识更加強化。按照法院救濟先行、檢察監督斷後的立法設計,加快推進涉法涉訴信訪改革。不斷提升司法建议品质,有效延伸审判活动在优化黨政公共決策和社會管理方面的影響力,切實履行好司法的法律責任與社會責任。

四是狠抓法院队伍建設,提升司法公信水平。深入開展主题教育实践活动,強化服務理念,改進司法作風,提升新形勢下法官群衆工作能力。繼續加大教育培訓工作,傳承司法優良傳統,提法官正確適用法律、維護社會公平正義能力。始终堅持科技强院方针,重视信息技术培训,提升法官科技信息化應用能力。加大网络舆情对處置演练,提升新媒體時代法官社會溝通能力。堅持從嚴治院、從嚴治警不动摇狠抓廉潔司法,不斷深化岗位廉政风险防控機制建設,提升法官防腐拒變能力

各位代表,在新的一年裏,全市法院將以幹在實處,走在前列的昂扬精神状态,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,爲全面建成小康社會提供更加有力的司法保障!


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